習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào),要深入推進風(fēng)腐同查同治。堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通,以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。實踐中,江蘇省泰州市高港區(qū)紀委監(jiān)委深刻把握風(fēng)腐同源特征,注重從“由風(fēng)查腐”與“由腐糾風(fēng)”雙向突破,系統(tǒng)構(gòu)建風(fēng)腐同查同治機制鏈條。
“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題。將“查辦腐敗案件必挖作風(fēng)根源”“處置嚴重作風(fēng)問題必研判腐敗可能”作為案件查處的硬性要求,強化監(jiān)督檢查部門與審查調(diào)查部門協(xié)同聯(lián)動,建立定期會商和信息互通機制,實現(xiàn)線索共享、研判共商、處置協(xié)同。監(jiān)督檢查部門聚焦作風(fēng)頑疾,從“一頓飯”“一瓶酒”“一張卡”等易發(fā)多發(fā)、可能演變?yōu)楦瘮〉淖黠L(fēng)問題入手,在查明“四風(fēng)”具體問題基礎(chǔ)上,綜合分析背后是否存在請托辦事、利益輸送、權(quán)錢交易等腐敗問題。審查調(diào)查部門在查辦嚴重違紀違法問題時,注重既查清審查調(diào)查對象本人的腐敗和作風(fēng)問題,又深挖涉及的其他黨員干部、公職人員違規(guī)接受宴請、收受禮品禮金等違紀違法問題線索。通過監(jiān)督檢查部門與審查調(diào)查部門雙向核查、聯(lián)合會診,打通風(fēng)腐一體查辦路徑,提升糾治風(fēng)腐交織問題的綜合效果。
“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。監(jiān)督推動全區(qū)各單位和部門深入排查整治項目審批、物資采購、招標投標等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的不正之風(fēng)和腐敗問題,同步注重扎緊制度管權(quán)、管人、管事的“鐵籬笆”。深刻把握行賄問題的政治危害,堅持受賄行賄一起查,不斷完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制,統(tǒng)籌運用紀律、法律、行政、經(jīng)濟等多種方式形成震懾,壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”的腐敗滋生空間。將紀律教育融入日常、抓在經(jīng)常、嚴在平常,嵌入式舉辦廉政黨課、紀法課堂,常態(tài)化開展正風(fēng)講堂、家風(fēng)課堂,分級分類開展專題警示教育,對苗頭性、傾向性問題及時約談提醒,不斷筑牢黨員干部和公職人員拒腐防變的思想根基和作風(fēng)防線。
“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。加強與各類監(jiān)督職能部門的線索共享與協(xié)作聯(lián)動,不定期開展聯(lián)合督查,通過信訪舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察、小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺等多維度分析,精準排查糾治不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)放大正風(fēng)肅紀反腐疊加效應(yīng)。持續(xù)深化“監(jiān)督檢查+大數(shù)據(jù)”“審查調(diào)查+大數(shù)據(jù)”工作模式,在工程建設(shè)、招標采購等重點領(lǐng)域構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,實現(xiàn)對風(fēng)腐一體問題線索的智能捕捉和風(fēng)險預(yù)警,增強靶向穿透力。精準制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書,深挖違紀案件背后反映出的作風(fēng)頑疾、制度漏洞和監(jiān)管短板,深化以案促改促治,推動重點行業(yè)和實權(quán)部門壓實責(zé)任、完善制度、規(guī)范用權(quán)。(史勝濤 張偉)