古人說：“有一定之略，然后有一定之功。略者不可以倉卒制，而功者不可以僥幸成也。”正確的戰略需要正確的策略來落實。要取得各方面斗爭的勝利，我們不僅要有戰略謀劃，有堅定斗志，還要有策略、有智慧、有方法。

———《重視戰略策略問題》（《習近平著作選讀》第二卷）

“有一定之略，然后有一定之功。略者不可以倉卒制，而功者不可以僥幸成也。”出自南宋思想家陳亮所作《陳亮集》卷五《酌古論一》，意為要建立一番功業，必先有成熟的戰略規劃；戰略不可以倉促制定，功業也不能憑僥幸獲得。此句為陳亮稱贊漢光武帝劉秀能夠采納謀士鄧禹的謀略，“延攬英雄，務悅民心，立高祖之業，救萬民之命”，最終實現中興之業。

《酌古論》寫于公元1161至1162年，正值金人繼續南下受挫、南宋王朝對金和戰未決之時。陳亮深入研究歷史興衰，通過評述劉秀、劉備、曹操、孫權、苻堅、韓信、諸葛亮等十九位歷史人物在軍事上的成敗得失，總結其經驗與教訓，為抗金提供借鑒。這句古語凝聚著他對歷史規律的深刻洞察，強調了戰略謀劃的重要性，不僅是對用兵之道的總結，也是治理國家的至理名言。

無清晰之戰略，則行動如無舵之舟、無銜之馬，縱使奔波勞碌，終難達致宏偉之功業。古人歷來重視戰略謀劃。《孫子兵法》將“計篇”置于全書之首，強調“未戰而廟算勝者，得算多也；未戰而廟算不勝者，得算少也”，突顯了戰略籌劃的重要作用。

三國時期諸葛亮《隆中對》，堪稱中國古代戰略籌劃的典范。據《三國志·諸葛亮傳》記載，建安十二年，劉備三顧茅廬，諸葛亮在草廬中為劉備剖析天下大勢，提出“跨有荊、益，保其巖阻，西和諸戎，南撫夷越，外結好孫權，內修政理”的戰略藍圖。這一戰略準確判斷了曹操“擁百萬之眾，挾天子而令諸侯”不可與其正面爭鋒，孫權“據有江東，已歷三世”只可為援不可圖的政治格局，為劉備成就大業描繪了一條涵蓋內政、外交、軍事在內的發展路線。在這一戰略的指導下，劉備一步步開創蜀漢基業，最終實現三分天下，詮釋了“有一定之略，然后有一定之功”的哲理。

唐代“貞觀之治”的形成，也彰顯出戰略思維的重要性。據《貞觀政要》記載，在經歷了隋末戰亂后，唐太宗采納魏征的建議，確立了“偃武修文”的戰略方針，提出“戡亂以武，守成以文，文武之用，各隨其時”。在這一戰略指引下，唐朝推行均田制促進生產，完善科舉選拔人才，修訂《貞觀律》健全法制，同時與民休息、輕徭薄賦。正是有了一系列戰略籌劃，才成就了被后世稱頌的“貞觀之治”，為大唐基業奠定了堅實基礎。

縱觀中華文明發展歷程，重視戰略謀劃始終是中華民族的重要思維方式。這種注重長遠規劃、強調整體布局的思維特質，早已融入中華民族的文化基因，使得中華文明能夠在歷史長河中不斷應對挑戰、創造輝煌。（張博君）

1948年3月，毛澤東總結解放戰爭后期黨領導土地改革等方面的經驗教訓，形成《關于情況的通報》，鮮明指出：“只有黨的政策和策略全部走上正軌，中國革命才有勝利的可能。政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意。”

戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。從井岡山的星星之火到長征路上的艱苦卓絕，從抗日戰爭的烽火連天到解放戰爭的摧枯拉朽，從新中國成立初期初步提出實現“四個現代化”的戰略構想，到改革開放“開啟了中國式現代化的新長征”……一路走來，中國共產黨之所以能夠統一思想、統一步調、團結一致向前進，之所以能夠取得革命、建設、改革的偉大勝利和輝煌成就，就在于我們黨堅持馬克思主義指導，高瞻遠矚、見微知著，既解決現實問題，又解決戰略問題，準確判斷和把握形勢，制定切合實際的目標任務、政策策略。

規劃，是發展戰略的時空落子；戰略，由規劃導向實踐的行動指南。“科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗。”

新中國成立后，五年規劃（計劃）在遠景目標下一個接續著一個，在全局中定位、從戰略上著眼、以人民為旨歸，中國共產黨人的初心與使命、中國人民的奮進與跋涉盡在其中。

從兩條軸線中，可以更好理解五年規劃的戰略導向作用——

一條是橫軸，“全國一盤棋”。總攬全局、整體布局，各地區各部門在黨中央統一指揮的合奏中形成和聲，960多萬平方公里的廣袤土地上活力奔涌。

一條是縱軸，“一張藍圖繪到底”。立足當前、著眼長遠，我們黨始終堅持目標導向，以一個又一個五年規劃的堅定不移，扎扎實實將中國式現代化推向前進。

新時代以來，時代之新，開啟了新的歷史方位、新的發展階段，也意味著新的社會主要矛盾、新的發展戰略選擇。“從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規律，提出因應的戰略策略”，這是新時代中國共產黨人的自信與擔當。

“十三五”規劃以新發展理念指導供給側結構性改革，推動決勝全面建成小康社會取得決定性成就；“十四五”規劃站在“兩個一百年”歷史交匯點，推動現代化建設新征程開局起步；統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，實施創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、國家糧食安全戰略……每一個舉重若輕的戰略決策，每一程風雨無阻的跋涉，都深刻彰顯領航之重要、思想之偉力。積跬步以至千里，匯聚起“集中精力辦好自己的事”的堅定底氣，增強了“把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中”的戰略主動。

黨的二十屆四中全會審議通過“十五五”規劃建議，對我國未來5年經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫，發出了乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的時代強音。

中國式現代化，是偉大而艱巨的恢弘事業。化戰略為行動，把藍圖變現實，需要致廣大、盡精微，操其要、分其詳。要有敢闖善試、敢為人先的闖勁，也要有埋頭苦干、迎難而上的韌勁。

習近平總書記對全面科學精準落實全會精神作出方法指引：“《建議》部署了對推進中國式現代化具有重大牽引、驅動、支撐作用的戰略任務”“這些戰略任務具有很強的前瞻性、針對性、指導性，全黨要深刻領會和把握，切實把這些戰略任務的決策意圖、目標要求、重大舉措、工作重點貫徹落實好”“各地區各部門要堅持系統觀念，自覺在大局下行動，下好‘全國一盤棋’。要善于‘彈鋼琴’，謀劃一域不能忘記整體，立足當前不能無視長遠，突出重點不能忽略一般。注重各方面政策協調，保持宏觀政策取向一致性，防止和克服本位主義、地方保護主義”。

一項前無古人的偉大事業，必然要付出更為艱巨、更為艱苦的努力。今日之中國，路越走，越清晰；越往前，越是信心充盈、步履堅定——“中國式現代化有目標、有規劃、有戰略，一定會實現。”（郝思斯）